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其實NCC早已在去年年初做成「以20個附負擔審議通過中嘉案的臺東縣海端鄉二胎 行政處分」，去年年中因經濟部投審會懷疑遠傳用債權關係、可能實質掌控中嘉系統，規避相關法規而暫停審議，並將該案退回NCC釐清爭議。

也就是說，遠傳透過債權方式成為中嘉案的關係人，能否視為居家賣客 「控制」中嘉？將會是中嘉交易案能不能順利過關的主要關鍵。

也就是說，如果NCC發現新事證足以證明中嘉交易案無效，NCC就可以根據「行政程序法」規定，推翻之前NCC所做成「審查通過中嘉案」的「行政處分」。

中嘉案交易金額高達新台幣745億元，是亞洲地區近幾年少見的大宗股權併購案，也歷經旺中、頂新、大摩三個買家，歷經六年審查，針對大摩送件，NCC先後召開了聽證會、專家學者諮詢會議，就等接下來的公聽會、就完成所有法定程序。

工商時報【文╱林淑惠】

也由於NCC已經針對中嘉案做出「審議通過」的「行政處分」，NCC接下來要做的，不是准駁中嘉交易案，而是依據「行政程序法」規定，決定「撤銷原處分」與否。

中嘉案目前最大爭議，在於遠傳認購大摩(快速借錢)臺南市新市區哪裡可以借錢 所發行的公司債，遠傳認為是單純的債權人關係，目前對中嘉沒有任何控制權，但是外界認為遠傳未來勢必會直接主導中嘉經營權。

而根據行政程序法第111條規定，有「明顯瑕疵」與「重大瑕疵」者，才可以撤銷、更正原行政處桃園市八德區個人信用貸款 分。

不可誨言的是，黨政軍條款不合時宜多時，所以，富邦集團董事長蔡明忠家族透過成立大富媒體併購凱擘、亞太電董事長呂芳銘以及鴻海董事長郭台銘收購TBC上層控股公司，也是為了避開黨政軍限制，才以個人資金出手併購。

NCC已經審核通過大富併購凱擘，未來該用什麼理由否准遠傳在中嘉案的「關係人」身份？而如果NCC認為遠傳的債權人身份將對中嘉有實質控制，而將中嘉交易案打回票，那麼接下來呂芳銘與郭台銘併購TBC控股公司案，NCC又該如何處理？考驗NCC智慧。

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